備受關注的《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，12月1日在京正式揭開面紗。
盡管是中國涉海省份中最后一個獲得國家戰(zhàn)略支持，河北依舊難掩興奮。“全省人民歡欣鼓舞！”新晉河北省委副書記趙勇形容。
在這份厚達47頁的《規(guī)劃》中，中央不僅在土地、產業(yè)、人才和對外開放方面給出了明確的支持政策，亦布局了一些重大產業(yè)項目和重大基礎設施項目。
此外，中央還允許河北沿海地區(qū)在若干重點領域開展先行先試：在曹妃甸等新區(qū)積極探索推進行政體制改革，在灘涂和鹽堿荒地利用方面先行先試，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農民變市民方面率先探索。
“《規(guī)劃》含金量很高！”趙勇說，“盡管在沿海10個省份里，我們的《規(guī)劃》來得晚了一些，但是這正好發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。”
河北沿海地區(qū)包括秦皇島、唐山、滄州三市所轄行政區(qū)，陸域面積3.57萬平方公里，海岸線487公里，海域面積0.7萬平方公里。
趙勇認為，河北可以有足夠的空間、有足夠的資源，可以按照新型工業(yè)化的路子來實踐?！耙虼?，這也許變成了我們區(qū)別于其他省的一大優(yōu)勢?！?水泥行業(yè)人士指出，在河北地區(qū)，冀東水泥是當?shù)刈畲蟮乃嗥髽I(yè)之一，此項規(guī)劃，冀東水泥或將成為最大的贏家。
京津冀合作將邁上新臺階
未來發(fā)展的特點是“科學發(fā)展觀指導下的共生經濟”
“出臺《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》可以說是完善整個中國沿海地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的需要?！眹野l(fā)改委副主任杜鷹在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會表示，促進河北沿海地區(qū)的發(fā)展，“不僅關系到河北全省發(fā)展、能夠形成一個帶動全省發(fā)展的增長區(qū)域，而且關系到京津冀的協(xié)調發(fā)展，關系到我國沿海發(fā)展布局的進一步完善?！?
紛擾已久的京津冀合作，毫無意外的出現(xiàn)在《規(guī)劃》中——中央給河北沿海的定位之一就是“京津城市功能拓展和產業(yè)轉移的重要承接地”。誠如趙勇一再提及的那樣，河北沿海的秦皇島、唐山、滄州三市比鄰京津，可以便捷地從京津獲取先進生產要素。
趙勇認為，河北沿海地區(qū)未來發(fā)展的特點是“科學發(fā)展觀指導下的共生經濟”：空間共生——這一區(qū)域跟京津是相互融合、錯位發(fā)展的，既可以借京津之力，又可以跟京津之間形成不同的發(fā)展特點，形成一個區(qū)域經濟一體化的格局；環(huán)境共生——同處環(huán)境脆弱的渤海，不僅不能破壞環(huán)境，相反要通過推進綠色增長，使這個區(qū)域真正走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子；產業(yè)共生——重點發(fā)展以產業(yè)鏈和產業(yè)集群為特點的循環(huán)經濟，使產業(yè)上下游形成相互關聯(lián)、相互依存的關系。
對于未來京津冀合作，河北除了在基礎設施上進行對接外，趙勇所提到的大都是服務業(yè)——建設若干個都市農業(yè)的基地提供農副產品供應服務，在北京周邊建立7個大型養(yǎng)老服務基地，吸引一些北京人過去安度晚年。
中日、中韓合作工業(yè)園落戶河北
將河北沿海地區(qū)打造為“開放合作的新高地”
此次《規(guī)劃》明確將河北沿海地區(qū)打造為“開放合作的新高地”，為中國新一輪沿海開放落下濃墨重彩的一筆。
杜鷹介紹，河北唐山正在打造中日生態(tài)工業(yè)園，將來還要打造中韓工業(yè)園。此前，遼寧、天津、山東，甚至江蘇的連云港（601008）都曾希望成為中日韓合作的試驗區(qū)。
正在實施的中日生態(tài)工業(yè)園項目，坐落在唐山的曹妃甸新區(qū)，規(guī)劃面積60平方公里，是中日兩國中央政府之間構筑的一個大的發(fā)展平臺，由中日兩國政府高層推動。
該工業(yè)園意在利用日本的先進技術和大企業(yè)投入的優(yōu)勢，吸引日本優(yōu)質產業(yè)尤其是戰(zhàn)略新興產業(yè)轉移。根據規(guī)劃，中日生態(tài)工業(yè)園將打造為節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的基地和推廣中心。
目前，工業(yè)園基礎設施建設已經完畢，一批日本企業(yè)即將落戶。
同時，唐山正在緊鑼密鼓的推進與韓國合作的工業(yè)園區(qū)。
“我們希望形成東北亞合作的大平臺，利用我們的地緣、交通和成本優(yōu)勢，讓中日韓三國的經濟合作在這個區(qū)域找到一個最具綜合優(yōu)勢的載體，并帶動這個區(qū)域走出一條高端化的、開放型的發(fā)展路子?！壁w勇說，這意味著河北的經濟發(fā)展將由一個內陸型的經濟結構轉向開放型的經濟結構。
